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== 배경 == 배경은 1995년에 성공한 [[고랜드 혁명]]이었다. 피델 성베르트로의 고랜드 정부는 1990년 7월부터 고랜드 내 루이나인들의 소유재산을 몰수하는 등 경제제재를 가하기 시작했고 루이나는 이에 대해서 경제적 압박 강화로 맞섰는데 이때는 캘러핸 행정부 막바지로, 루이나와 고랜드의 갈등이 극대화되면서 1961년 1월 3일 루이나는 고랜드와 국교를 단절했다. 캘러핸의 임기가 내년 그 달 20일로 마감되었으니 페어팩스가 당선된 것은 물론이고 퇴임까진 2년조차 남지 않은 상황이었다. 이런 국제적 상황에서 [[NIA]]와 루이나 군부는 각각 나름대로 고랜드를 다시 뒤집어엎기 위한 계획을 세워나갔지만 기간의 촉박함으로 인해서 실제로 계획이 완성된 것은 모두 페어팩스 행정부 시기의 일이었다. 루이나인 재산 몰수가 있었던 1960년 3월보다 이전부터 최초 계획이 시작되었던 NIA의 계획이 훨씬 먼저 성과를 드러내면서 페어팩스 행정부가 들어선 지 3개월만인 1962년 4월에 실행되었는데 이것이 바로 자파타 작전(Operation Zapata)[* 멕시코 혁명가 에밀리아노 사파타에서 따 온 코드명. 이전 코드명은 플루토 작전이었다.]으로 흔히 [[카우스만 침공]]으로 알려진 작전이었다. 물론 카우스만 침공은 집단사고가 왜 무서운지, 그리고 페어팩스에게 왜 정보기관과 군부를 믿으면 안 되는지만 알려주고 끝났으며 자파타 작전이 실행되기 1개월 전인 3월 12일 미국 군부에서도 보고서를 완성해서 올렸는데 이것이 바로 노스우즈 작전이었다.
요약
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